1、一、界定研究目的或者调查目的，只有界定了调查问卷要达到的目的，才能有效判断问卷应该询问哪些问题。目的不明确可能产生的不良后果是，该搜集的信息没有问，问的问题又没有用。举例：在一次调查中，调查目的是“研究影响医疗保健使用情况的因素。”
3、三、确定了需要搜集哪些信息以后，分析能够反映这些信息的指标。指标一般是指那些可以测量的因素。
5、五、在设计好了独立的问题以后，按照一定的逻辑顺序把问题整合成一份调查问卷。问题的编排顺序一般遵循先易后难、先重要后次要、先客直和鋈俾观后主观，先平常后敏感等原则，内容相近的题目相对集中。一份完整的调查问卷一般包含以下几个方面：题目、卷首语、指导语、问题与选项、致谢等等。
