1、一、集体的土地有的农民由于种种原因，还没有自己的承包土地，只是暂时租赁集体的土地来耕种，或者承包的他人的土地。这样的土地不能办理土地确权证书。要想办理必须符合要求，然后再申请办理。
2、二、农民开荒或河滩造地有的农民在废弃的荒地上开荒造地，种地几年没人管，久而久之成了自己的了，但是没有得到村委的批准。还有的责况吞伢农民看到河滩荒着怪可惜，就开滩种上庄稼。这两种土地都不能办理土地承包证书，因为这是国家的土地。
5、五、政府征用的土地已被政府征用的土地，特别是城市郊区，大片的土地被政府征用，有的还没有启用，农户还在耕种，但是土地已属于国家的，不能再更改。这种土地也不能办理土地确权证书。
