1、第一类，施工承包方式。工程设计和施工分离，分别由不同主体负责实施。工程承包人按照招标人提供的设计图纸和技术规范施工。项目实施通常划分为一个或若干单项、单位工程合同单元承包，相应的工程责任和风险由一个或若干承包人承担。该承包方式由各承包人分别向招标人负责，承包人可以将部分非主体和非关键工程分包给有相应资质条件的分包人承担，并由承包人和分包人对分包工程共同承担连带责任。该承包方式适用于发包人希望较深入地介入设计控制及对设计和施工分别协调管理并分散承担风险的情形。该承包方式的建设周期一般较长，责任较难界定，设计和施工间的管理协调工作比较复杂，容易发生纠纷，工程质量、进度、造价控制较难。但是，该承包方式运用简单、成熟，对承包双方的专业素质要求不高，且发包人对工程设计和施工各阶段实施的控制影响力较大、风险分散。
