1、没有驾驶证的。
2、未经考试，非法取得驾驶证的。
3、驾驶证被注销、吊销的。
4、不符合驾驶条件(年龄和健康状况)，非法取得驾驶证的。
5、持境外驾驶证在中国驾驶的。
1、第一种情况，未取得驾驶证就驾驶自己购买车辆的，扣留车辆，罚款1500元，还可以处15天以下的拘留。
2、第二种情况，把机动车借给未取得机动车驾驶证的人驾驶，将被罚款200-2000元，可并处吊销驾驶证。
1、诱发违法犯罪：
因诸多原因，无证驾驶人员往往欠缺合法驾驶要件，加之车辆本身来源不明、手续欠缺等更易滋生和诱发超员超速、酒后驾驶、交通肇事、盗抢等违法犯罪案件。
2、扰乱道路交通秩序
无证人员缺乏交通安全法律知识，加之日常驾驶时规避执法检查的心理而超速、超员、闯红灯和不按规定车道行驶等现象司空见惯，影响到其他道路参与者正常通行和道路交通管理秩序工作的正常开展。
3、严重威胁自己和他人生命财产安全
因缺乏必要的交通安全知识和驾驶技能，不遵守交通规则，而引发交通事故造成自己和他人的伤害，威胁自己和他人生命财产安全。
