可以包车。
1月12日，发改委联合多部门发布关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的意见，其中提出，在外出务工人员集中地协调开行专车、专列，根据需要组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输。
各省市运管处根据地方疫情防控要求，积极组织地方公交、公路客运企业开展定制化服务，对出行需求量较大的学校、企业，建议其与客运服务企业双向对接，采取“点对点、门到门”的方式组织出行。
定制客运车辆核定载客人数为7座及以上。这与巡游出租汽车、网络预约出租汽车的车辆条件“7座及以下乘用车”相衔接。虽然只规定了核定载客人数的下限，但体现了定制客运“小批量”的特征。有的地方明确了定制客运车辆的上限，如青岛市要求车辆原则上应当使用7至19座的中高级客车。
